滿滿干貨（海安市防疫）海安春節(jié)防疫政策，

本期“愛安?！鳖}字人

吳華春，安海人，現(xiàn)任興業(yè)皮革科技股份有限公司董事長，高級經(jīng)濟師職稱，是中國皮革工業(yè)協(xié)會副理事長、福建省工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）副會長、省政協(xié)委員、泉州市人大代表、晉江市人大代表，2003年-2020年連任福建省晉江市慈善總會副會長，獲“慈善世家”榮譽牌匾 ，2016年受邀《中國協(xié)會制革專業(yè)委員會》擔任第一屆委員會主席，2017年獲“福建省非公有制經(jīng)濟人士捐贈公益事業(yè)突出貢獻獎”，2018年被中國皮革協(xié)會評為中國皮革行業(yè)30年“功勛人物”、2019年獲省人民政府發(fā)展研究中心授于的民營企業(yè)家“特約研究員”稱號。

安海鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會第八次會議召開

2020年 安海實現(xiàn)防疫和發(fā)展雙勝利

安海鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會第八次會議

疫情防控實現(xiàn)“零輸入、零感染”，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超500億元、增長12.89%。不平凡的2020年，晉江市安海鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下合力奮戰(zhàn)，交出了一張“疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展雙勝利”的成績單。

1月27日，安海鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會第八次會議召開。

安海鎮(zhèn)黨委書記張健龍主持會議，安海鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳進福作《政府工作報告》。

《報告》指出，2020年，面對新冠疫情的嚴重沖擊，安海鎮(zhèn)堅持“晉江經(jīng)驗”引領，全力落實“六穩(wěn)”“六保”要求，聚力推動“落實高質(zhì)量趕超、更高水平全面小康、重大賽事舉辦”三大任務，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，深化拓展“小城市”試點建設，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村、名鎮(zhèn)“三大振興”。

《報告》指出，過去五年，是安海創(chuàng)新突圍、砥礪奮進、跨越發(fā)展的五年?；厥住笆濉?，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，安海堅持一張藍圖繪到底，“千年古鎮(zhèn)” 高質(zhì)量發(fā)展新格局邁出堅實步伐，為“十四五”開局打下堅實基礎。

《報告》提出了2021年和“十四五”時期的主要發(fā)展目標：2021年主要預期目標是工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7.5%；爭取到2025年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長10%。

會議號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在晉江市委、市政府和安海鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，朝乾夕惕、艱苦奮斗，全力以赴實現(xiàn)“十四五”良好開局，奮力書寫“愛安海、建安海、興安?！?/span>的時代新篇章，以優(yōu)異成績向黨的百年華誕獻禮！

2020年成績：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值509億

全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值509.31億元，增長12.89%，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值400.97億元，增長11.72%，財政總收入17.16億元，增長5.73%。榮獲第四次全國經(jīng)濟普查工作省級先進集體，工作績效考評位列全市鎮(zhèn)街第一。

疫情防控科學有力

01

新冠疫情發(fā)生以來，我們堅持生命至上，人民至上。

迅速應急響應。建立戰(zhàn)時指揮體系，率先設立鎮(zhèn)級健康管理中心，1256名鎮(zhèn)村干部、公安干警、基層網(wǎng)格員聞令而動，日夜堅守，迅速構(gòu)建起聯(lián)防聯(lián)控的嚴密防線。利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”，拉網(wǎng)式排查13749人次，核酸檢測8932人次，集中隔離觀察9961人次，快速阻斷病毒輸入風險，實現(xiàn)“零輸入、零感染”。

廣泛發(fā)動群眾。廣大安海人迅速響應，延長假期、推遲復工、錯峰出行，落實個人防護。2000多名志愿者主動請纓、奮戰(zhàn)一線，3名安海籍白衣天使出征援鄂。社會各界捐資捐物超5500萬元，大批企業(yè)緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，構(gòu)筑了風雨同舟、守望相助的群防群治網(wǎng)絡。

及時轉(zhuǎn)戰(zhàn)常態(tài)。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，慎終如始精準防控。率先出臺復工復產(chǎn)“十三個一”服務清單，4個現(xiàn)場復查組協(xié)助1102家企業(yè)快速復工，9個聯(lián)合工作組現(xiàn)場指導“五小”行業(yè)有序復市，“一校一案”護佑近5萬名師生錯峰復學，76個大規(guī)模人群核酸采樣點、158次應急演練有效提高應急處置能力，經(jīng)濟社會秩序迅速有序恢復。

經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進

02

強化政企攜手，開通“政策+服務”雙車道，精準施策解“五難”，危中取機穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

精準幫扶企業(yè)。425名政策聯(lián)絡員“一對一”指導企業(yè)用好紓困政策，8場“云招聘”“云培訓”解決用工1.2萬人。累計減免企業(yè)稅費1.1億元，爭取上級紓困資金4.2億元，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸150億元，經(jīng)濟快速回穩(wěn)向好。

有效融入內(nèi)外循環(huán)。組織237家企業(yè)參加產(chǎn)能對接、線上展會，建設閩南智造工坊直播產(chǎn)業(yè)基地，直播推介安海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助力企業(yè)拓展線上市場。恒安集團被授予“一帶一路”綠色供應鏈示范企業(yè)，盼盼食品成為北京2022年冬奧會、冬殘奧會官方贊助商，晉工機械輪式叉裝機獲評全國制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品，力綠食品出口額增長10%。

積極擴大逆周期投資。68個市重點項目完成投資41億元，超額完成年度投資任務。智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園安海基地加快建設，搶灘布局新基建新經(jīng)濟，金暉、煒興等5家企業(yè)簽約落地，閩投電力儲能電站等14個項目建成投用。龍頭企業(yè)紛紛加大創(chuàng)新投入和人才引進，國家高新技術企業(yè)增至36家，泉州市高層次人才新增61人，9家機械企業(yè)與中科院裝備所達成產(chǎn)學研合作，研發(fā)成果落地27項，興業(yè)皮革在全市率先設立首家企業(yè)博士后科研工作站。

城鎮(zhèn)品質(zhì)持續(xù)提升

03

完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。全面梳理安海發(fā)展脈絡，優(yōu)化完善古鎮(zhèn)保護規(guī)劃，完成赤店、前湖等5個試點村莊規(guī)劃修編，上下游規(guī)劃有效銜接。

提升城鎮(zhèn)建設。道路交通持續(xù)優(yōu)化，改造提升深安線、橋山路、養(yǎng)正大道等5條重要通道，道路“白改黑”超10萬平方米，上悅城、六角亭等4個交通節(jié)點完成改造。城鎮(zhèn)配套加快完善，新增城鄉(xiāng)公廁6座、公園綠地8.79畝，世中運比賽場館少體校建成投用，5個老舊小區(qū)完成改造提升，安平自來水廠與市自來水公司實現(xiàn)互聯(lián)互通。

精細城鎮(zhèn)管理。深化城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完成“三拆一清”5000平方米，整治裸房133宗，龍山寺周邊環(huán)境整治提升快速推進。扎實落實文明城市復查整改，擴大垃圾分類試點，處置市容環(huán)衛(wèi)問題4000多個，農(nóng)貿(mào)市場、學校周邊環(huán)境明顯提升，攤點經(jīng)營、交通秩序、共享單車管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)環(huán)境更加整潔有序。

深化生態(tài)治理。12條污水“斷頭管”、27個農(nóng)村生活污水工程建成投用，流域水面及周邊保潔市場化服務全面實施，河湖“清四亂”行動強力推進，高壓打擊環(huán)保違法行為。累計拆除違章搭蓋8宗，取締后蔡洗砂場，立案查處違法企業(yè)10家，治安拘留3起，刑事拘留1起。

鄉(xiāng)村振興扎實推進

04

發(fā)揮頭雁效應。新增泉州、晉江市級鄉(xiāng)村振興試點村5個，示范帶動全鎮(zhèn)超一半村（社區(qū)）參與鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建活動，策劃生成建設項目55個、投資2650萬元，“瑤前—新店—上垵—壩頭”入選泉州市鄉(xiāng)村振興備選示范線路。

促進集體增收。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革扎實推進，農(nóng)地確權(quán)基本完成。外曾、前蔡等22個村完成股改量化和經(jīng)聯(lián)社賦碼登記，村集體經(jīng)營性收入全面超20萬元，桐林、可慕村超百萬元，溪邊經(jīng)聯(lián)社寶旺金屬制品公司順利投產(chǎn)。

改善鄉(xiāng)村風貌。啟動建設高標準農(nóng)田4595畝，新增微景觀15個，修繕古建筑9座，桐林村榮獲市級“農(nóng)村主干道綜合整治戰(zhàn)役”考評一等獎，新店村獲評福建省一村一品示范村。

推進鄉(xiāng)風文明。全年簡辦婚喪喜慶活動捐款支持公益慈善累計達到1172萬元，下山后、前林村破除陋習陳規(guī)締結(jié)睦鄰友好發(fā)展鄉(xiāng)村。新店村、上垵村入選省級鄉(xiāng)村治理體系建設試點。

文化教育加快發(fā)展

05

加強文化保護。完成奎光閣修繕、石井書院布展提升?！鞍埠Ｋ下峪啞绷腥肴菁壏沁z項目，新增晉江級非遺傳承人10名?！陡＝ㄈ請蟆贰稏|南網(wǎng)》報道《安海嗦啰嗹：耄耋老人畢生的堅守》，獲得各界好評。

推進文化惠民。晉江市（安海）第五屆中秋文化節(jié)首創(chuàng)線上模式，“石井書院陳列館”“許集美革命事跡陳列室”開設線上3D全景展館，超10萬人次參與線上博狀元餅、燒塔仔、猜燈謎活動。創(chuàng)作南音、快板、閩南四句等防抗疫情主題作品83個。金磚傳媒文創(chuàng)作品“印象海絲”獲2020中國旅游商品大賽銀獎。

優(yōu)化教育供給。投入9000多萬元，新增優(yōu)質(zhì)學位1560個。養(yǎng)正中心小學新校區(qū)建設有序推進，淑惠中心幼兒園、苗苗中心幼兒園金沙城園區(qū)建成投用，第五幼兒園二期基本建成。培基小學、桐林小學、杏壇小學獲評省級“義務教育管理標準化學?！?。

民生福祉顯著提高

06

扎實辦好12件為民辦實事項目，超8成財政資金投入民生工程。

兜牢民生底線。全鎮(zhèn)37戶建檔立卡貧困戶全部脫貧。發(fā)放臨時救助資金120萬元，救助困難群眾850人次。發(fā)放保障金693萬元，“四幫四扶” 16戶家庭。開展長期護理保險，受益14人。實施計生“五大工程”，6998戶計生特殊家庭參保，補助養(yǎng)老保險金47萬元。

擴充醫(yī)養(yǎng)資源。安海醫(yī)院與福建醫(yī)科大學孟超肝膽醫(yī)院深化合作，醫(yī)共體有序運作，在全省二級以上公立醫(yī)院滿意度調(diào)查位列泉州第一。4個鎮(zhèn)村敬老院加快建設，23個居家養(yǎng)老服務站日趨完善，“三位一體”養(yǎng)老服務體系逐漸成型。

深化平安建設。扎實推進掃黑除惡專項斗爭、“強基促穩(wěn)”三年行動，深化“六守六無”平安創(chuàng)建。啟用“流動評理車”，“秀冬評理調(diào)解室”獲國家信訪局調(diào)研組肯定。全年累計化解矛盾糾紛 35 起、信訪積案2起。常態(tài)化推進安全隱患大排查大整治，攻堅自建房加工場所、人員密集場所、危險化學品從業(yè)單位、小加工作坊等重點場所整治，累計排查房屋33783棟，各類場所5951家次，整改隱患問題9574個，查處“三合一”場所93家，移送司法機關處理2人。

政務效能優(yōu)化提升

07

鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實抓好意識形態(tài)責任制落實，及時妥善處置網(wǎng)絡輿情。加強輿論宣傳，支持媒體問政，《今日安?！飞习袢菸⑿庞绊懥︵l(xiāng)鎮(zhèn)系列第一名。辦好17件人大代表建議，辦理便民服務熱線訴求事項1714件。改造提升鎮(zhèn)便民服務中心，實行“一體化”平臺，承接上級下放審批事項，踐行“最多跑一趟”。堅持過“緊日子”，“三公”經(jīng)費壓減46.91%。高質(zhì)量完成第七次全國人口普查，退役軍人服務站建設獲泉州市級肯定，老干部活動中心榮獲全省離退休干部先進集體。對口幫扶、人民武裝、安全生產(chǎn)、防災減災、老干老齡、工青婦兒、信訪維穩(wěn)、統(tǒng)戰(zhàn)宗教等工作取得新成效。

2021年目標：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增7.5%

2021年主要預期目標是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7.5%，規(guī)上產(chǎn)值增長7.5%，固投增長7.5%，財政收入增長5%。實現(xiàn)上述目標，必須以“晉江經(jīng)驗”為引領，圍繞晉江市“四個年”行動和鎮(zhèn)黨委部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加速融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，扎實抓好五個方面工作：

（一）大抓科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)能級

01

加快培育創(chuàng)新主體。落實科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，推動規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)機構(gòu)、發(fā)明專利“三個覆蓋”，引導龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增認定國家高新技術企業(yè)18家。常態(tài)化開展科創(chuàng)成果對接，組織50家以上企業(yè)對接導入中科院、三創(chuàng)園等平臺技術成果，推動32項研發(fā)成果落地，提升機械裝備企業(yè)“再創(chuàng)新”能力。

02

強化人才要素支撐。實施產(chǎn)業(yè)技術人才培育計劃，建設安海機械裝備產(chǎn)業(yè)AI大腦，編制產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，辦好人才服務活動月、安?！癇O士”講堂、“有Ming堂”等系列活動，新增引進各類高層次人才70人以上。

03

盤活做優(yōu)產(chǎn)業(yè)空間。清理盤活批而未供和閑置土地100畝以上，完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園配套，啟動安平開發(fā)區(qū)、五金配件工業(yè)園改造項目，騰籠換鳥建設微工業(yè)園，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造集約高效的發(fā)展空間。

04

加速提升產(chǎn)業(yè)層次。推動盛達機械、和盛機械等12個項目開工建設，打造智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。推動食品、玩具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，實施39個重點技改項目，完成投資17.34億元以上，加快全鏈條升級。謀劃發(fā)展新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動荔松新型材料等8個項目建成投產(chǎn)。加快數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)對接SAP創(chuàng)新中心、華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動8家企業(yè)“上云上平臺”，培育數(shù)字化車間2個、省級智能制造示范企業(yè)2家。

（二）狠抓建設管理，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)

01

拉開城鎮(zhèn)骨架。科學編制國土空間規(guī)劃，優(yōu)化交通規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，做細廈漳泉城際軌道R1線、世紀大道南延至南翼新城科院路等重要通道前期工作，啟動安海東連接線延伸項目征遷，加速向南對接廈門輻射。

02

推進城鎮(zhèn)建設。抓好石東路、報恩路、內(nèi)安路等4條道路改造提升，實施鴻江路等2條道路“白改黑”工程。抓好養(yǎng)正大道、少體校周邊、東連接線等5個重要節(jié)點兩側(cè)綠化景觀提升。實施橋山路口、寶輝路口、少體校等6個重要節(jié)點夜景提升，改造成功東路、恒安路等2條道路照明系統(tǒng)。建設5個街頭綠地，梳理提升安平橋景區(qū)、書展公園，營造微地形、小景觀，一旬一色打造精彩別致的風景線。全力保障世中運賽事舉辦，以最靚麗的形象迎接世界嘉賓。完成龍山寺周邊環(huán)境整治項目征遷，加快推進安置房建設。啟動東鯉老舊小區(qū)、中百套房等5個老舊小區(qū)改造，完善配套設施。

03

做細城鎮(zhèn)管理。開展環(huán)衛(wèi)保潔專項行動，強化市政設施養(yǎng)護，綜合執(zhí)法整治城鎮(zhèn)管理亂象，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，努力打造一個干凈整潔有序的樣板街區(qū)。主動融入市智慧城市平臺，建設“城市大腦”運營中心。實施智慧停車系統(tǒng)，新增300個停車位，緩解鎮(zhèn)區(qū)停車難問題。推動金沙城等3個小區(qū)成立業(yè)委會，帶動提升小區(qū)物業(yè)管理水平。深化“三拆一清”行動，鞏固城鄉(xiāng)重要通道整治成效。

04

加強生態(tài)治理。完善鎮(zhèn)級“智慧河長”管理系統(tǒng)，建立河道巡查、設施管護、污染排查等閉環(huán)管理體系。實施莊頭溪、外曾溪等6個河道整治項目，完成鴻江河道、侯厝溪等鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)工程，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。堅持勤查重罰、鐵腕治污，持續(xù)推進中央環(huán)保督察反饋共性問題整改，強化制革、印染、陶瓷等重點污染行業(yè)監(jiān)管。全面淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐，整治建筑工地揚塵，完善西畬鑄造企業(yè)及赤店閩南紅磚廠污染防治設施。

（三）聚力民生建設，提升民生質(zhì)量

01

辦好12件為民辦實事項目，積極回應民生期盼。

筑牢疫情防線。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略要求，盯緊盯牢農(nóng)村地區(qū)、進口冷鏈食品、境外輸入等重點環(huán)節(jié)，扎實做好排查管控。精準擴大核酸檢測范圍，有序推進疫苗接種，強化應急演練，提高疫情防控基礎能力。倡導在工作地過年，做好外來創(chuàng)業(yè)務工人員服務保障，過細排查返晉、入晉人員，保障群眾生命安全和身體健康。

02

提升醫(yī)養(yǎng)質(zhì)量。支持安海醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，完善公共衛(wèi)生應急體系。推動安海敬老院建成投用，西邊、后蔡、坑邊等村級敬老院加快建設，探索推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”居家養(yǎng)老服務。規(guī)范治喪場所，建成投用第二安息堂。

03

強化社會保障。開展職業(yè)技能培訓659人次以上，技能勞動者比例提高6%以上。持續(xù)深化安居工程，“四幫四扶”16戶家庭，社會救助范圍向低收入家庭等邊緣困難群體延伸拓展。繼續(xù)開展“計生特殊家庭”關愛行動，為計生家庭辦理意外傷害保險，持續(xù)擴大新農(nóng)合、新農(nóng)保覆蓋面，大力發(fā)動社會力量參與公益慈善、扶貧救困，完善社會保障網(wǎng)絡。

04

優(yōu)化社會治理。深化“強基促穩(wěn)”三年行動，鞏固掃黑除惡專項斗爭成效，深化“六守六無”平安系列創(chuàng)建。開展信訪“治重化積”專項行動，確保信訪維穩(wěn)形勢穩(wěn)定。深化安全生產(chǎn)整治三年行動，持續(xù)開展房屋安全、消防安全、交通安全等專項整治，確保生產(chǎn)安全事故“四項指數(shù)”持續(xù)下降。

（四）聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推進鄉(xiāng)村振興

01

做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新建高標準農(nóng)田1000畝，支持企業(yè)參與“三品一標”和GAP農(nóng)產(chǎn)品認證，打響“晉江紫菜”“安海土筍凍”中國農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌。

02

壯大集體經(jīng)濟。指導各村策劃“一村一項目”，推動22個經(jīng)聯(lián)社探索鄉(xiāng)村共享驛站、土地集體流轉(zhuǎn)、社區(qū)物業(yè)管理、村企新型合作等模式，推進市場化、規(guī)范化運營，力爭30%以上的村（社區(qū)）集體經(jīng)營性收入達50萬元以上。全面推行村級事務陽光工程，實行農(nóng)村集體資源資產(chǎn)定點落圖，提升“三資”監(jiān)管智能化水平。

03

培育典型梯隊。推進8個省市鄉(xiāng)村振興示范村建設，實施50個以上示范項目，打造泉州市級示范路線。加快推進溪邊美麗鄉(xiāng)村建設，打造全國工商聯(lián) “萬企幫萬村”的晉江樣板。支持新店村、前埔村創(chuàng)建泉州市級鄉(xiāng)村振興試點村，扶持桐林、安平、社壇等12個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興培育村，形成新的發(fā)展梯隊。

04

深化鄉(xiāng)村治理。做好村級組織換屆選舉。組織3個村莊規(guī)劃修編。深化鄉(xiāng)村自治實踐，推行村民議事會、鄉(xiāng)賢參事會等自治模式。深化移風易俗，充分發(fā)揮新時代文明實踐站平臺作用，推動文明鄉(xiāng)風、淳樸民風建設。深化農(nóng)村法治建設，加大法律援助宣傳力度，推動法律服務向農(nóng)村拓展，增強群眾法律意識。

（五）深挖古鎮(zhèn)底蘊，打響文教品牌

01

加快優(yōu)質(zhì)教育擴容。全面推行小學課后延時服務，建設2個學生心理輔導室，新建2個中小學自辦食堂，推進慎中綜合實驗樓、寶龍幼兒園等12個教育項目建設，力爭養(yǎng)正中心小學新校區(qū)、梧山中心幼兒園秋季建成投用，新增優(yōu)質(zhì)學位1850個。

02

加強文化保護傳承。完成安平橋申遺點周邊整治，推動水心亭渡頭、白塔廣場、三里街下穿通道項目建設。改造提升安海非物質(zhì)文化展示館，推動“非遺”文化傳承。加強古建筑甄別保護、修繕利用，堅持見人見物見生活，實施7個古街古巷古宅“微改造” ，進一步挖掘古鎮(zhèn)文化、梳理古鎮(zhèn)肌理、展現(xiàn)古鎮(zhèn)魅力，擴大“中國歷史文化名鎮(zhèn)”影響力。

03

做優(yōu)公共文化服務。深入實施文化惠民工程，引導48個文體社團規(guī)范運作，加強“安海題材”文藝創(chuàng)作，講好安海故事。推動鎮(zhèn)村文化設施共建共享，完成奎光閣教育布展，建成晉江市圖書館安海分館，建設“安海會客廳”、婦女兒童活動中心。推動線上線下融合，辦好“三大節(jié)慶”，擦亮特色品牌。

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促進文旅融合發(fā)展。實施歷史文化街區(qū)環(huán)境整治提升工程。推動大馬戲團開業(yè)運營，啟動安平橋北部拓展段慢行步道、大盈溪慢道景觀工程，串聯(lián)安海古鎮(zhèn)、安平橋景區(qū)、大盈溪、田園風光，策劃古鎮(zhèn)徒步穿越活動，打造精品旅游線路，讓更多人認識安海、了解安海、愛上安海。

回顧“十三五”：跨越發(fā)展的五年

回首“十三五”，我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，堅持一張藍圖繪到底，“千年古鎮(zhèn)” 高質(zhì)量發(fā)展新格局邁出堅實步伐，為“十四五”開局打下堅實基礎。

過去五年，是安海創(chuàng)新突圍、砥礪奮進、跨越發(fā)展的五年。

這五年，綜合實力顯著提升。累計實施290個市級以上重點項目，投資達142.3億元。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從343.98億元增長到509.31億元，年均增長10%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值從273.58億元增長到400.97億元，年均增長10%。紙制品、五金機械、食品行業(yè)產(chǎn)值均突破100億元。連續(xù)3年保持全國千強鎮(zhèn)第27位，連續(xù)四屆榮膺全國文明鎮(zhèn)，獲評中國歷史文化名鎮(zhèn)、全省宣傳思想文化工作示范鎮(zhèn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)。安?！罢蠡印背B(tài)化機制寫入中國社科院“晉江經(jīng)驗”新發(fā)展新啟示專題報告。

這五年，城鎮(zhèn)建設全面提速。新區(qū)建設、古鎮(zhèn)保護同步規(guī)劃推進，累計實施96個城鎮(zhèn)建設項目，建成海景灣、恒隆國際等4個現(xiàn)代小區(qū)，海東鴻塔片區(qū)群眾幸?；剡w，上悅城、金沙城人氣集聚，商圈繁榮成型。內(nèi)外交通持續(xù)優(yōu)化，南環(huán)路、大深路、橋山路等4條主干道完成改造提升，6個重要路口交通得到改善，“兩橫三縱”路網(wǎng)格局日趨完善。小城市培育試點建設考評持續(xù)位列泉州首位。城鎮(zhèn)管理更加精細，“三拆一清”21000平方米，新建污水管網(wǎng)267公里、綠地公園1068畝。在全省率先推行“河長制”，有力解決洗砂場整治、傳統(tǒng)行業(yè)整合提升、違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場退出、小散亂污加工點治理等環(huán)保問題。人民日報兩次肯定安海創(chuàng)新實踐，城鎮(zhèn)建設更加宜居宜業(yè)。

這五年，文化教育蓬勃發(fā)展。實施文化旅游三年行動，推進32個文旅項目，在全省率先成立鎮(zhèn)級融媒體中心、文創(chuàng)協(xié)會、文創(chuàng)園，出版《古鎮(zhèn)書香》《安海，未來與過去的橋梁》等22部安海題材作品，安平橋獲評國家4A級旅游景區(qū)，列入泉州申遺考察點，“安海土筍凍”獲評國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志，元宵、端午、中秋“三大節(jié)慶”成為安海靚麗名片。實施教育發(fā)展三年行動，推進25個教育項目，新增公辦幼兒園學位900個、中小學學位4900個，養(yǎng)正中學新校區(qū)順利搬遷，形成“一校三區(qū)”集團化辦學格局，優(yōu)質(zhì)教育向東加速拓展。安海教育發(fā)展基金會累計募集2.37億元，規(guī)模全省鎮(zhèn)級第一。“學在安?！逼放拼蝽懀缥闹亟?、耕讀傳承的文化底蘊更加濃厚。

這五年，民生質(zhì)感更加厚實。辦成61件為民辦實事項目。高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，培育13個鄉(xiāng)村振興示范村。“四幫四扶”142戶家庭，鎮(zhèn)級慈善協(xié)會累計籌集善款2.7億元，發(fā)放各類補助金超7000萬元，惠及困難群眾797人次。新建14個鎮(zhèn)級養(yǎng)老院、村級敬老院、居家養(yǎng)老服務站。安海醫(yī)院加掛市第二醫(yī)院牌子，文博科技樓建成投用，與福建醫(yī)科大學建立合作關系，成立全省首個鎮(zhèn)級醫(yī)療糾紛調(diào)委會，服務水平不斷提高。深化“3+1”社會綜治模式，“打造全市治安最好的鎮(zhèn)”，刑事案件、治安案件分別下降78.14%、64.70%。

展望“十四五”：現(xiàn)代鎮(zhèn)級小城市

“十四五”時期是“兩個一百年目標”的歷史交匯期，也是大有可為的戰(zhàn)略機遇期。按照市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的部署，政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，在“晉江經(jīng)驗”的引領下，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動融入“全市一城、一主兩輔、雙灣雙帶”發(fā)展格局，對接廈漳泉區(qū)域一體化，加快提升晉西輔城聚合度，建設泉州南翼新城核心區(qū)，打造“安平古鎮(zhèn)·海絲名城”。

主要發(fā)展目標是：“十四五”期間，爭取到2025年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均增長10%，財政收入年均增長6%。綜合實力繼續(xù)保持在全國、全省前列。城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射力得到較大提升，成為集產(chǎn)業(yè)基地、交通樞紐、文化旅游和生態(tài)文明為一體的“宜居、宜業(yè)、宜商、宜游”的現(xiàn)代鎮(zhèn)級小城市。

實現(xiàn)上述目標，必須始終把“晉江經(jīng)驗”作為行動指南和制勝法寶，堅持與時俱進，重點抓好四個方面：

——聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅，打造產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。緊抓實體經(jīng)濟不放松，立足安海產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大抓科技創(chuàng)新，引導企業(yè)加大創(chuàng)新投入、技改投入，加快數(shù)字化賦能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務化、高端化升級。完善智能裝備產(chǎn)業(yè)園安?；?、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園配套，籌建機械基礎加工產(chǎn)業(yè)園，快速集聚一批精密鑄造、工業(yè)機器人、數(shù)控機床等高端項目，積極搶灘新基建新經(jīng)濟，發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年，打造1個超300億、2個超200億產(chǎn)業(yè)集群。

——聚焦城鎮(zhèn)品質(zhì)提升，打造節(jié)點強鎮(zhèn)。立足安海區(qū)位優(yōu)勢，主動融入廈漳泉城市聯(lián)盟發(fā)展，重點統(tǒng)籌古鎮(zhèn)文化保護開發(fā)利用，穩(wěn)步推進綜合提升，強化活力營造。重點完善新區(qū)城鎮(zhèn)功能，向北主動對接中心市區(qū)和世紀大道創(chuàng)新活力走廊建設，向南主動融入泉州南翼新城核心區(qū)建設，對接廈門以及翔安機場輻射，打造“沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶”與“廈漳泉發(fā)展軸”上的節(jié)點強鎮(zhèn)、臨廈對臺的橋頭堡。

——聚焦品牌以文塑城，打造文教高地。持續(xù)挖掘安海深厚的歷史文化積淀，涵養(yǎng)時代人文精神，凝聚安海人共建美好家園的精神力量。做強元宵、端午、中秋“三大節(jié)慶”品牌，保護、挖掘、弘揚龍山寺、安平橋、朱子、鄭成功和安平商人等“五個文化”，讓傳統(tǒng)文化走進生活。大力發(fā)揮文化優(yōu)勢、鄉(xiāng)村優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，串聯(lián)打造一批精品旅游線路，完善“吃住行、游購樂”全鏈條旅游業(yè)態(tài)，打造文旅深度融合樣板。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，保障教育投入，支持中小學校擴容改建，整合提升教育水平，發(fā)揮名師效應，提高教育質(zhì)量。

——聚焦群眾美好生活，打造幸福之城。深化基層治理創(chuàng)新，實施促進居民增收行動計劃，健全更高水平的社會保障，創(chuàng)造更高質(zhì)量的醫(yī)療服務，提供更加多元的養(yǎng)老保障，擦亮更高顏值的生態(tài)環(huán)境，建設更加安全的社會環(huán)境，讓群眾的美好生活更有溫度，更有品質(zhì)，更有獲得感、幸福感、安全感。

本期編組

策劃：記者_方錦樅 錢健銘 張志耐

執(zhí)行：記者_張志耐 秦越

通訊員_顏海林 蔡連升 陳鈞 文圖

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