中央第二環境保護督察組轉辦案件調查處理情況公示

（第二十八批 2017年 5月29日—30日）

受理編號：D2796

交辦問題基本情況：

呂梁市交城縣交城中學南大門西面，中電五洲礦業集團有限公司南面，有三

家做門的廠子噴漆時氣味嗆人且粉塵污染。

行政區域：交城縣

污染類型：大氣

調查情況：

反映的“三家家具加工廠”分別是交城縣天寧盛凱門業、交城縣雅米樂櫥柜衣柜廠、馬俊衣柜廠。該三家家具廠位于縣城華 鑫住宅小區西側，交城縣交城中學南大門西面，中電五洲礦業集團有限公司南面。交城縣天寧盛凱門業、交城縣雅米樂櫥柜衣 柜廠是群眾反映的D2391問題涉及的兩戶企業，5月24日，天寧鎮人民政府已經進行了取締。馬俊衣柜廠是5月25日新搬遷來 的，業主馬俊，未報批環評文件，無噴漆工段，主要污染源是板材切割過程產生的揚塵和噪聲污染，檢查時已開始生產，未安裝除 塵設施，屬“小散亂污”企業。

處理和整改情況：

5 月27 日，天寧鎮人民政府、縣環保局、縣供電公司聯合對馬俊衣柜廠實施了斷電并拆除生產設施。

受理編號：D2798

交辦問題基本情況：

呂梁市交城縣夏家營鎮覃村東北方向與清徐縣東于鎮武家坡村交界處，有一個露天儲煤場，粉塵污染。

行政區域：交城縣

污染類型：大氣

調查情況：

反映的“露天儲煤場”位于交城縣夏家營鎮覃村東北與清徐縣東于鎮武家坡村交界處，是一戶洗煤廠，業主康建國，已廢棄 多年，未辦理營業執照和其他有關手續。 5月27日，現場調查發現，該廠從2010年停產關閉至今，現場有廢棄洗煤設施一套，廠區無煤炭堆存，場地為煤矸石墊層，存在 粉塵污染。

處理和整改情況：

交城縣夏家營鎮已與業主取得聯系，限于6 月2 日前拆除洗煤設施，對場地進行防揚塵處理。

受理編號：D2806

交辦問題基本情況：

呂梁市文水縣鳳城鎮周家山海威石料廠煙塵、粉塵污染。

行政區域：文水縣

污染類型：大氣

調查情況：

反映的“文水縣鳳城鎮周家山海威石料廠”實為文水縣海剛石料廠。該廠位于文水縣鳳城鎮呂家山村村南,占地約3000平方米，投資1000余萬元，主要從事石灰巖開采及加工，主要生產設備有1臺鄂式破碎機，1臺二級粉碎機，1臺震篩，產生的主要污染物為粉塵。

2007年12月28日，文水縣環保局以文環保字[2007]179號對該廠年產100萬m3石料加工項目環境影響報告表予以批復。

現場檢查發現，該廠處于停產狀態；產品（石料）全部苫蓋，石料廠不產生煙塵；未辦理環保竣工驗收手續，擅自投入生產。

處理和整改情況：

針對該廠未辦理環保竣工驗收手續，擅自投入生產的違法行為，5月27日，文水縣環保局下達了《責令改正違法行為決定書》（文環責改字[2017]062號），責令該廠在通過環保竣工驗收，領取排污許可證后，方可投入生產。同時，下達了《行政處罰（事先）告知書》（文環罰告字[2017]050號），擬處罰款5萬元。

問責情況：

5月28日，文水縣環保局紀檢組對鳳城鎮環保所所長李曉斌進行了誡勉談話。

受理編號：D2820

交辦問題基本情況：

呂梁市臨縣林家坪鎮滴水局村山溝里有一家養殖場，緊挨著村民的吃水井，污染水源，臭氣熏天。

行政區域：臨縣

污染類型：水 大氣

調查情況：

反映的“林家坪滴水局村山溝里有一家養殖場”為臨縣榮源養殖專業合作社，法定代表人成榮平，2012年4月開工建設，當 年7月投入生產，占地面積7803.9平米，設計規模年出欄生豬5200頭。該合作社建有豬舍4棟，總建筑面積1227.7平米，建有糞 便收集池1處，容積232.8立方米，并采取了“防雨、防滲、防溢”措施；建有地埋式水泥混凝土尿液收集池2處，總容積113.8立方 米；建有消毒池、人員消毒更衣室；配套電動消毒機1臺、抽糞車1輛、運糞三輪車1輛。 該合作社尿液收集池距離居民生活用水水井216米，距離新建蓄水池150米，對此縣畜牧中心于2017年3月28日已將該合 作社的《動物防疫條件合格證》予以注銷，5月16日又責令其盡快搬遷，當時存欄豬287頭，現存欄95頭（其中母豬51頭，公豬4 頭，育肥豬16頭，仔豬24頭），現正在進一步出售處理中。 通過現場調查，該養殖場主要存在以下問題： 1.豬尿液直接排放至附近廢棄魚塘，未按規定收入尿液收集池，糞便全部用于還田，吃水井周邊未發現豬糞便和尿液痕跡。 2.尿液收集池與水井之間的距離不達《動物防疫條件審查辦法》規定的500米以上。

處理和整改情況：

1.5 月27 日臨縣畜牧中心下達 責令整改通知書，要求限期5個工作 日內關停該養殖場，清理養殖污染 物，并做好全面消毒工作。 2.林家坪鎮政府開始組織對養 殖場周邊環境進行集中清理，同時 聘請有資質的單位對井水進行檢 測，根據檢測結果做進一步處理。 3.臨縣紀委、監察委啟動了責任 追究程序，目前正在對該環境案件 相關責任人員進行調查處理。

受理編號：D2829

交辦問題基本情況：

呂梁市孝義市高陽鎮東辛北村村北有一磚廠讓石灰石料廠將煤矸石傾倒

在村民的耕地里，公示情況不屬實。實際矸石掩埋有6、7畝地，矸石現在還著火。

行政區域：孝義市

污染類型：大氣 生態

調查情況：

反映的“磚廠”為東辛壁磚廠，位于孝義市高陽鎮東辛壁村北，2008年按要求已淘汰。群眾反映的“石灰、石料廠”位于汾陽市 三泉鎮坂峪村東和孝義市高陽鎮東辛壁接壤處，2016年建成，業主是孝義人閆龍生。2017年5月4日汾陽市三泉鎮政府已對該石 灰石料廠進行了徹底取締。該石灰石料廠東南溝內有煤矸石傾倒，傾倒土地為荒草地，傾倒的煤矸石屬歷史遺留，傾倒主體無法確 認，與第十七批D1719問題舉報內容相同。5月16日，汾陽市三泉鎮政府對石灰石料廠東南溝內傾倒的煤矸石進行推平壓實，預計 6月20日全部完成煤矸石規范化處置。汾陽市三泉鎮黨委給予坂峪村村支書王紹強黨內嚴重警告處分。 5月27日三泉鎮政府現場檢查，煤矸石處置工作正在進行，未發現煤矸石自燃現象。

處理和整改情況：

汾陽市進一步加強對企業日常監管，督促企業按規定合理處置固體廢物，杜絕亂倒固體廢物污染環境。

受理編號：D2869

交辦問題基本情況：

7畝地，矸石現在還著火。呂梁市柳林縣電業局附近紅蘋果快捷酒店，油煙

亂排，油煙機噪聲擾民。

行政區域：柳林縣

污染類型：油煙 噪聲

調查情況：

2017年5月28日，柳林縣鐵腕治污領導組辦公室以柳鐵辦發[2017]16號文下發了《關于對紅蘋果快捷酒店餐飲業限期安裝高效油煙凈化設施的通知》，責令該酒店于2017年6月15日前安裝高效油煙凈化設施。

處理和整改情況：

柳林縣舉一反三，對城區范圍內的餐飲業、燒烤店進行全面排查，限期完成高效油煙凈化設施的安裝。

受理編號：D2871

交辦問題基本情況：

呂梁地區孝義市敬德街壓煤搬遷安置項目橋南村工地第八建筑公司，沒有施工許可證，黃土未覆蓋，刮風揚塵大。

行政區域：孝義市

污染類型：揚塵

調查情況：

反映的“敬德街壓煤搬遷安置項目橋南村工地”施工單位為山西八建集團有限公司。該公司2017年4月20日辦理了施工許可證，編號為142324201704200103。5月27日現場檢查，發現該公司施工現場黃土及建筑材料全部進行了覆蓋，未發現揚塵現象。

處理和整改情況：

孝義市住建局進一步加強施工工地現場管理，加大執法巡查力度和頻次，杜絕施工過程中揚塵污染。

受理編號：X1154

交辦問題基本情況：

呂梁市離石區泛華盛小區外邊靠鳳山路、文豐路的街面上開設多家飯店，未安裝油煙凈化裝置，油煙污染。

行政區域：其他

污染類型：油煙

調查情況：

反映的泛華盛世小區樓下靠鳳山路、文豐路上大部分飯店已安裝高效油煙凈化設施，剩余2戶飯店正在采購高效油煙凈化設施。經調查，產生油煙擾民的主要原因是有10戶飯店經營夜市燒烤，雖然購置了環保燒烤爐，但未按規定開啟油煙過濾凈化設施，導致油煙產生。

處理和整改情況：

責令這10戶飯店在使用環保燒烤爐經營過程中必須按規定使用油煙過濾凈化設施，定期清洗維護，達到環保排放標準，防止油煙擾民。

受理編號：X1065

交辦問題基本情況：

交城縣污水處理廠：氨氮長期超標；山東東岳能源交口肥美鋁業有限責任公

司：二氧化硫超標；孝義市山西東義煤電鋁集團晉茂煤化工有限公司：粗笨管式爐出口燃氣鍋爐出口的氮氧化物和二氧化硫長期超標。

行政區域：交城縣

污染類型：大氣 垃圾 其他

調查情況：

1.交城縣污水處理廠 該廠位于交城縣縣城東南部，建有2*1萬m3/d污水處理生產線，采用奧貝爾氧化溝+混凝沉淀過濾工藝。2008年12月開工 建設，2010年7月第一條生產線投入運行，2017年5月2日第二條生產線投入運行。5月27日，現場調查發現：（1）該廠兩條生產 線處于運行狀態，日平均進水量9300m3。（2）通過調閱在線數據，2017年4月26日至5月27日氨氮出口濃度區間值為25-110mg/ L（標準值為5mg/L），存在氨氮超標現象;2017 年4 月29 日-5 月8 日，COD 出口濃度區間值50-105mg/L(標準值為50mg/L),存在 COD 超標現象，2017年5月9日至5月27日COD 達標。5月10日，交城縣環保局對該廠4月29日-5月8日COD 超標的行為，征 收排污費1645 元。2017 年5 月20 日，針對COD 超標問題，交城縣環保局以交環罰字[2017]19 號文下達行政處罰決定書，罰款 4000元。同時以（環改字[2017]71號)責令改正超標排污行為。 2.山東東岳能源交口肥美有限責任公司 該公司240萬噸/年氧化鋁項目，位于交口縣回龍鄉回龍村南，于2013年3月開工建設，2014年6月建成投運，生產工藝為拜耳 法。熱電站配套建設2臺520t/h煤粉鍋爐，3×25MW高溫高壓抽凝式汽輪機，脫硫采用石灰石—石膏濕法脫硫，脫硝采用選擇性催 化還原法。鍋爐煙氣在線監控設施于2012年10月安裝并聯網。該項目屬未批先建已建成項目，根據山西省人民政府關于環保違 法違規建設項目清理整頓的有關規定，2016年12月13日，呂梁市環保局以呂環函〔2016〕143號文對該項目進行了環保備案；2017 年3月20日，呂梁市環保局核發了排污許可證，許可證號為14113032160243-1100，有效期至2020年3月19日。 2017年1月13日，交口縣環保局現場檢查時發現，在線數據顯示該項目2017年1月4日22時鍋爐煙囪二氧化硫折算濃度為 223.9mg/m3，超標時間1小時，倍數1.23倍，交口縣環保局處以20萬元罰款（交環罰字〔2017〕2號）；2017年5月11日，交口縣環保 局現場檢查時發現，在線監控設施數據顯示該項目鍋爐煙囪2017年5月3日10時二氧化硫折算濃度為152.8mg/m3，超標時間1 小時，倍數0.52倍，交口縣環保局處以10萬元罰款（交環罰字〔2017〕14號）。 現場檢查發現：（1）該公司240萬噸/年氧化鋁項目處于限產狀態，電廠鍋爐脫硫脫硝及各工序環保設施均運行正常。（2）通過調閱 該項目2017年1月1日至5月27日在線監控設施歷史數據，除1月4日22時和5月3日10時已處罰時段外，未發現其它時段超標。 3.山西東義煤電鋁集團晉茂煤化工有限公司 該公司60萬噸/年焦化項目位于孝義市梧桐鎮仁坊村，于2005年1月開工建設，2007年9月建成投產。配套建設脫硫、二合 一地面除塵站、蒸氨、脫氮及40t/d污水處理站。2017年5月27日，孝義市環境監測站對該公司管式爐、燃氣鍋爐排口進行了監 測，監測結果顯示，管式爐和燃氣鍋爐二氧化硫和氮氧化物均存在超標排放行為。

處理和整改情況：

1.針對氨氮超標問題,交城縣環 保局于2017年5月29日對交城縣污 水處理廠下達了《行政處罰事先、聽 證告知書》(交環罰告字[2017]24號)， 擬處15 萬元罰款。同時以（交環改 字[2017]108 號）責令改正超標排污 行為。 2.孝義市保護局于5 月28 日對 山西東義煤電鋁集團晉茂煤化工有 限公司下達了責令改正違法行為決 定書（孝環責改字[2017]33號），責令 該公司限產，降低入爐煤硫含量，采 取有效措施提高脫硫效率，同時加 快煤氣脫硫系統技改工程進度。同 時，對該公司下達了行政處罰告知 書（孝環罰告字[2017]39號），擬處10 萬元罰款。

受理編號：D2821

交辦問題基本情況：

呂梁市孝義市西辛莊鎮郝家灣村凡水溝西面，一家企業從2008 年開始以地

質災害為名露天挖煤，占用土地2600 多畝，破壞生態。開采煤礦灰塵特別大，噪聲大，拉貨車輛噪聲、揚塵大。礦渣填埋到新農村建設北邊空地上，污染地下水源。5 月2 日起停產。西辛莊鎮韓家沿村一家采煤企業往郝家灣村北面堆放土，灰塵大，容易滑坡。

行政區域：孝義市

污染類型：生態 噪聲 揚塵

調查情況：

郝家灣村位于孝義市西辛莊鎮，屬于孝義市西辛莊鎮煤礦地質環境治理項目范圍，該項目于2009年經財政部和國土資源部 《關于下達2009年探礦權采礦權使用費及價款項目支出預算的通知》（財建2009[856]號）批準立項。2011年12月試點啟動災害相 對嚴重的郝家灣片區治理，通過公開招投標，確定四川陸源巖土工程有限公司為該項目片區施工單位。2012年，該項目被暫停。 2016年6月份，孝義市總體環境改善生態環境質量領導組辦公室督查中發現該項目區有煤矸石和露頭煤層自燃現象，以孝環組督 [2016]11號給西辛莊鎮政府下發了督辦通知，按照市政府批示，西辛莊鎮煤礦地質環境治理項目指揮部牽頭，會同環保局、國土局和西 辛莊鎮政府在實地勘察并會商研究，立即啟動應急預案，對該區域實施封閉管理，嚴禁無關人員進入，防治災害事故。同時對該區域及 周邊劃片分段，分別成立巡查隊伍，實施24小時巡查監控，發現災害隱患，立即采取有效防范措施。2016年10月，西辛莊鎮煤礦地質 環境治理項目指揮部聘請河南省鄭州地質勘察院編制完成了《山西省孝義市西辛莊鎮郝家灣村火區治理設計書》，并通過專家組審 查，決定對著火區治理采取“降溫剝挖結合封堵回填”的滅火方案，采用對著火區露天開挖火區的方法，自上而下分臺階剝離，找到 著火體，滅火后進行回填處理。郝家灣火區治理工程于2016年12月開始實施，嚴格按照設計方案施工，施工總工期需6-8個月。 目前，矸石山火區通過黃土覆蓋，已基本得到控制。治理工程涉及占用土地2600畝，工程治理招標的招標面積為2590畝。 郝家灣村北面所堆放的土是該村新農村建設挖基坑所堆放的且高度不超兩米，不存在滑坡隱患。新農村建設北邊空地上 未發現礦渣。

處理和整改情況：

孝義市要舉一反三，認真整改，嚴格項目區暫停期間的各項監督管理工作，積極爭取項目啟動、推進。同時，繼續加大項目區土地復墾、礦山地質環境治理、植被恢復等工作力度，高效推進項目治理。

問責情況：

對西辛莊鎮地質災害治理項目郝家灣片區負責人給予黨內嚴重警告處分，對西辛莊鎮人大主席、西辛莊鎮地質災害治理項目郝家灣片區監管人員進行約談。

受理編號：D2838

交辦問題基本情況：

呂梁市文水縣孝義鎮馬東村朋飛石料廠粉塵、噪聲污染，毀壞耕地，污染水源，每天晚上偷偷生產。

行政區域：文水縣

污染類型：水 噪聲 大氣

調查情況：

1.群眾反映的“文水縣孝義鎮馬東村朋飛石料廠”為文水縣志軍石粉廠，位于孝義鎮馬東村西，主要從事石粉制砂。2016年 11月份建設，2017年3月26日投入試運行,占地面積2.766畝。主要生產設施建有1臺洗砂機、1臺振動篩、2條皮帶輸送設備、1 個100m3和1個80m3循環池。原材料為石粉，產品為建筑用砂。 2.現場檢查發現： （1）該廠處于停產狀態（2017年4月1日停產），正在拆除生產設施； （2）孝義鎮人民政府于2017年4月28日對其下達停產取締通知書，要求于5月10日前自行拆除所有生產設施； （3）原料堆未全部進行苫蓋，有粉塵污染現象； （4）廠外有1眼水井（馬東村村委證明該水井因為枯竭已廢棄多年，不再使用）。 3.群眾反映的該宗土地位于孝義鎮馬東村村西，占地面積為2.766畝，地類屬于園地。該廠于2016年11月份開始存放石粉 生產設備。

處理和整改情況：

針對該廠原料堆未全部苫蓋的問題，文水縣環保局5 月27 日對其下達《行政處罰事先(聽證)告知書》（文環罰告字[2017]053 號），擬處罰款2萬元。

5 月27 日，文水縣國土局對該廠下達責令整改通知書，責令該廠限期于15日內對在該宗地堆放的石粉及設備全部清理，恢復土地原狀，并對違法占地進行立案查處。

問責情況：

5月27日，文水縣孝義鎮紀委對該鎮包村干部進行了誡勉談話。

呂梁日報