太瘋狂了（開展工程領域專項整治工作簡報）開展工程領域專項整治工作情況，

　　中央紀委國家監委網站 王丹文報道 日前，重慶市原副市長、公安局原局長鄧恢林，青海省原副省長文國棟，原中國船舶重工集團有限公司黨組書記、董事長胡問鳴，中糧集團有限公司原總會計師駱家駹等4名中管干部被開除黨籍。據通報內容，4人均有在工程建設中謀取利益的行為。

　　工程建設是反腐敗重點領域之一，其涉及面廣、資金密集、審批權力集中，腐敗問題易發多發。記者梳理發現，中央紀委國家監委網站在2020年的案件通報中，至少有127人涉及工程建設領域腐敗，其中中管干部7名，中央一級黨和國家機關、國企和金融單位干部12名。

　　工程建設領域腐敗的一大特點是資金密集、涉案金額較大。

　　比如，在湖南省沅江市10億旱改水項目中，時任沅江市國土資源局黨組書記、局長龔秋桂等人違規為他人打造“私人訂制”版招投標資格，從中大肆斂財。因案發時家庭財產和支出近億元，龔秋桂被稱為“億元局長”。

　　再如，四川省資陽市政府原副秘書長鄒明勇、遂寧市政協原秘書長劉鋒華，為他人在工程款撥付等方面謀取利益，分別收受財物折合人民幣5000余萬元、1000余萬元。

　　工程建設領域腐敗的另一特點，是黨政機關一把手插手工程項目謀利現象突出。比如，黑龍江省哈爾濱市政協原主席姜國文、牡丹江市政協原主席周景隆等人均存在為他人在工程承攬等方面謀取利益并非法收受巨額財物行為。

　　另據統計，海南建省以來查處的23名市縣黨政一把手全部涉及工程項目和土地腐敗。東方市委原書記吉明江、原市長鄧敏、昌江縣委原書記簡純林在工程建設領域收受的財物分別占受賄總金額的87.8%、86.6%、72.5%。

　　涉及面廣、腐敗環節多、利益鏈條長，是工程建設領域貪腐的又一特征。

　　領域多。如在人防領域，工程審批、驗收和易地建設費的收取、減免等成為腐敗風險點。2020年，陜西省人防辦原主任王曉明、安徽省人防辦原副主任管早臨等多名人防系統領導干部被查處。在交通領域，工程審批、設計、預算、招標和經費支付等是重要廉政風險點，負責監督工程計量、工程進度等的管理人員極易成為“被圍獵”對象。2020年，交通運輸部長江航道局原黨委副書記、局長熊學斌，交通運輸部科技司原副司長袁鵬等多名交通運輸系統干部被查處。

　　環節多。從研究立項、招標投標、施工監理到驗收支付等都存在腐敗風險。西藏自治區林芝市人大財經委原副主任委員歐珠在水利工程項目發包、承攬、協調、借款、撥款等多個環節為他人謀取利益，收受財物折合人民幣769萬余元。陜西省勉縣原副縣長柳必成先后接受15人請托，違規為其在項目報建、工程承攬、款項撥付、減免人防工程易地建設費等環節提供幫助30余次，收受索要財物60余次，共計229萬元。

　　在各環節中，招投標是工程建設領域腐敗鏈條中的“重災區”，規避公開招標、化整為零、圍標串標、違規公示等現象較為突出。如西藏自治區交通運輸廳原副廳長王錦河接受有償請托，為他人承攬工程提供幫助，甚至通過微信向其發送機密級文件，以便其及時掌握信息，在投標中獲取不正當競爭優勢。安徽交通職業技術學院原黨委副書記、院長竇曉光，湖北省黃岡市人大常委會原副主任吳美景等人均存在違規干預和插手建設工程項目招投標行為。

　　工程建設領域“油水”豐厚，一些領導干部利用職權“惠及”身邊人。湖南省寧鄉市政協原主席鄧杰平幫助其妻堂弟、其妻外甥媳婦等親屬分包、承攬多個項目工程并收受財物；寧夏回族自治區公安廳國內安全保衛總隊原總隊長王小平利用職務上的影響，為其兒子在工程招投標方面謀取利益；陜西省延安市人大常委會原副主任祁玉江通過向相關負責人打招呼等方式，違規為其親屬承攬公路、學校、農貿市場、辦公樓、經濟適用房等工程項目，收受賄賂675萬元。

　　針對工程建設領域腐敗突出問題，紀檢監察機關強化主動監督、靠前監督，嚴防領導干部違規插手干預工程建設，堅持標本兼治、懲防結合。

　　陜西省紀委監委聚焦工程建設等重點領域開展專項整治，相繼通報40多起典型案例強化警示教育，并對查處的胡志強、吳新成等嚴重違紀違法典型案件進行梳理，匯編《警鐘——領導干部嚴重違紀違法警示錄》等警示教育材料發放到各級黨組織，以案為鑒、以案促改，引導黨員干部筑牢“不想腐”的思想堤壩。上海市奉賢區紀委監委聚焦重點環節、關鍵點位廉政風險，推動區建管委制定《奉賢區建設工程招投標風險防控措施》，從建設工程招投標各環節明確風險防控責任，完善風險防控措施，從制度上預防工程建設招投標腐敗。江蘇省建湖縣紀委監委堅持懲治這一手不放松，對黨員干部和公職人員以指定、授意、暗示、打招呼、請托說情等方式插手干預工程建設的，一律從嚴處理，形成有力震懾。

　　工程建設領域反腐敗要繼續緊盯“關鍵少數”，加大問題查處力度，在保持高壓震懾的同時，針對風險點建章立制，堵塞漏洞，不斷壓縮權力設租尋租空間，督促引導黨員干部守好工程建設廉潔關，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，防止“工程上馬、干部下馬”。

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