中新經緯8月23日電 (宋亞芬)近期，四川、重慶等多省市出現了大范圍、長時間的高溫天氣，用電負荷上升，為確保電網安全與民生用電，開始實施限電節電措施。

對于拉閘限電問題，清華大學經濟管理學院院長、中國財富管理50人論壇學術委員會主席白重恩建議“最好用電價來調節”。白重恩指出，拉閘限電如果用價格機制分配電力，效率會更高一點。那些停電成本高的企業寧愿付高價也要保證供電穩定，需求可以得到滿足，而停電成本比較低的企業，當電價上漲可以少用電，把電騰出來讓需求比較迫切的企業來用，電價合理調節就非常重要。

價格機制分配電力更有效？

“這個建議挺好的，但并不是新觀點?！睆B門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受中新經緯采訪時表示。

他指出，用價格機制分配電力具體看怎么操作，并沒有想象中那么簡單。中國電力市場早已經放開，但電價還是存在一個上下限，完全市場化不太容易實現。而且目前中國還不是大面積停電，如果大面積停電考慮用價格機制來應對是比較合理的。

林伯強表示：“中國工業用電和居民用電在全社會用電量中的占比差距很大。結合現實情況，我認為目前有序用電還是最簡單、實際的做法?！?/p>

據國家發改委數據，2021年城鄉居民生活用電占全社會用電量的14%，而工業用電占比高達67.5%?！斑@意味著只要從工業用電中拿出一點點，就能夠基本保證居民用電。而且高溫時間是很短的，相比搞市場電價，有序用電的限電措施要簡單得多，相對來講性價比也更高、可操作性更強。”林伯強補充道。

中國能源研究會能源互聯網專委會主任、華北電力大學能源互聯網研究中心主任曾鳴則強調，四川和重慶目前缺電的狀況，和持續長時間高溫酷暑是緊密相關的，這種缺電叫“硬缺電”。這種情況下用價格機制，通過調高電價來使一部分消費者減少用電基本上是不可行的。因為這是電力的剛性需求，不是一個彈性需求。所以，用價格機制解決川渝這種缺電基本上是沒有效果的。

“價格和市場化可以在通常條件下解決電力資源配置問題，但不能解決所有的拉閘限電問題。比如2021年煤價暴漲導致煤電價格倒掛，煤電供應不足?！敝袊夹g經濟學會環境技術經濟分會理事張建紅也給出類似觀點。

據張建紅介紹，2021年10月國家發改委1439號文(《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》)出臺以來，電力市場中工業用電大都已經逐步市場化，煤炭價格穩步回落，煤電供應平穩有序。面對負荷高峰，疊加水電受限，加上當前區域間電網電力支撐通道相對不足的電力結構，決定了市場化電價調節機制比較有限，更多需要依賴降低一些負荷功率，同時加大其他電源投入(包括應急電源車)。

缺電啟示：要“多能互補”

據中新經緯了解，由于四川省80%的電力靠水電供應，雨水豐沛期出現旱情較為少見。所以，四川的電力安全應對之策與其他地區也有所區別。目前全國很多省市已經對四川進行了電力支援。

林伯強解釋，四川省的情況是個例外。四川省即便現在電價漲得再高，也依然沒有電，因為沒有水就沒有電。

張建紅認為，川渝這次因干旱缺電，啟示我們電源的多樣性和分布均衡性很重要，單一形式占比過高、結構不合理都會帶來風險。他建議在電力系統的規劃建設和政策制定過程中，需要對極端氣候等風險估計更全面，應對措施考慮更充分。只有開源節流并舉，才能真正解決拉閘限電問題。

曾鳴則建議，第一，供應側應該更加重視多能互補，綜合布局火電、水電、風光和其他發電形式。第二，隨著電力體制改革的繼續深入，要通過市場把用戶側的潛力發揮出來，在需求側進行調節。這樣也能夠保證供電的安全性。第三，建設新型電力系統，通過多種能源的耦合轉換互補來提高用能的可靠性和經濟性。同時，還能夠更大限度地吸納可再生能源，使得碳減排得到更顯著的成果。